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    全市交通运输工作会议召开

    2018-2-1 15:12:38本站原创 【字体:

    1月29日,全市交通运输工作暨党风廉政建设工作、安全生产工作会议召开。市交通运输局党组书记、局长李荣良作交通运输工作报告,副局长赖勇主持会议并传达学习市领导批示精神,副局长方扬宣读2017年度全市交通运输工作、安全生产工作先进单位和农村公路工作先进单位表扬通报,驻局纪检组组长程黎霞作党风廉政建设工作报告,副局长刘光锌作安全生产工作报告,市局党组成员冯学军出席会议。

    李荣良在报告中回顾了2017年交通运输工作,提出了全面对标建设交通强国江西坐标,奋力开启新时代上饶交通运输发展新征程的总体要求和奋斗目标,部署了2018年重点工作。

    2017年“新交通、新思路、新举措、新业绩”:

    2017年,全市交通运输系统深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神,在市委市政府和省交通运输厅的坚强领导下,锐意改革创新,主动担当作为,全力推进交通运输事业发展,圆满完成各项工作任务,交出了一份令人信服的答卷。

    (一)突出规划引领,项目先行不断加快

    出台实施了《上饶市公路水路交通运输“十三五”发展规划》和道路运输、水路运输、农村公路等一批专项规划。全市各类交通项目完成投资14.27亿元。全市完成各类农村公路项目建设2128公里、桥梁建设81座、安全生命防护工程建设864公里。全市4个贫困县25户以上自然村全部实现通水泥路。信江高等级航道八字嘴航电枢纽工程、双港航运枢纽工程顺利开工建设。上饶市综合交通运行指挥中心项目谋划有序开展。

    (二)着力创新驱动,行业改革持续深化

    率全国之先推行机动车驾驶员培训计时制度改革,在全市范围实现了驾驶培训监管服务平台与公安考试系统联网对接和信息共享,落实打卡计时“硬指标”。深化出租汽车行业改革,成立了市中心城区出租汽车服务中心,建成出租汽车智能监管服务平台,对巡游出租汽车单车和驾驶员实行“双考核”。促进新旧业态融合发展,报请市政府出台了《上饶市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》。探索现有交通管理模式改革。扎实开展智慧交通建设,由设计单位编制了《上饶市智慧交通项目建设方案》。

    (三)助推示范创建,政策红利逐渐释放

    “四好农村路”创建成效显著。婺源县入选全国、全省“四好农村路”示范县,争取国家、省补资金1.23亿元;横峰县入选全省“四好农村路”示范县,争取省级项目资金支持3300余万元;德兴市列入全国“城乡交通运输一体化示范县”第一批创建县(区、市),争取省级补助资金600万元;广丰区入选全省“四好农村路”(镇村公交)示范县,争取省级补助资金 600万元。“公交都市”创建再获突破。上饶市继2016年创建省级“公交城市”后,又成功列入“十三五”国家“公交都市”首批创建城市(全省唯一),每年争取省级资金不少于1000万元。交通质监机构标准化创建提前完成。上饶市成为全省首个市级交通质监机构标准化建设达标设区市,全市12个县级站已全部通过达标考核,提前三年完成省里的计划任务。

    (四)加强服务管理,保障能力稳步提升

    强化中心城区客运市场监管。检查车辆3200 余辆,查办各类违法、违章案件298件。依法依规纠正了广丰区巡游出租汽车在高铁站出租汽车平台上下客的违规行为。统筹公路水路运输协调发展,公路水路运输在全市综合运输方式中继续占据主导地位。认真落实“河长制”。将“河长制”工作纳入对县(市、区)交通运输部门年度考核内容。出台《2017年全市船舶港口污染专项整治方案》。

    加强交通工程质量监督。扎实开展公路水运品质工程创建活动,全年共监督重点工程37个,养护大中修项目19个,监督覆盖率100%,合格率100%。狠抓安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”制,抓好党的十九大期间维护交通运输行业安全稳定工作,确保全市交通运输安全生产态势持续稳定。加强交通运输法治建设。印发了《关于进一步加强依法行政工作的通知》,规范7项行政许可事项办理,梳理制定14项流程图,取消违规培训机构1个。

    (五)坚持从严治党,“两个责任”全面夯实

    坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,严肃党内政治生活,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,推进“两学一做”常态化制度化,持续深入开展“连心、强基、模范”三大工程,加强党风廉政建设,加强年度财务内审,加强意识形态工作,加强制度建设,全面夯实“两个责任”。

    (六)助力脱贫攻坚,行业优势充分显现

    建立了局主要领导“负总责”,局党组班子成员“日常挂钩联系”,驻村干部“驻点帮扶”,帮扶干部“结对帮扶”的工作责任机制。实施精准帮扶。投入资金122.4万元,并协调争取有关项目资金支持65.8万元,为挂点帮扶贫困村——余干县黄金埠镇塘背村安装37盏照明路灯,硬化村组公路项目4条计3.32公里,新建下水道120米。目前结对帮扶的100户贫困户已有90户实现脱贫。

    社会综合治理、交通战备、老干部等各项工作也取得明显成绩。2017年,市交通运输局荣获全省交通运输工作综合考评先进单位、全省交通运输安全生产工作先进单位、全省农村公路工作先进单位、全省公共机构节能示范单位。市运管局荣获全省道路运输绩效管理和全省道路运输安全生产监管工作“双先进”。市农路处荣获全省公路系统“十佳标兵”。

    科学把握建设交通强国深刻内涵:

    会议指出,要全面对标建设交通强国江西坐标,奋力开启新时代上饶交通运输发展新征程。

    2020年,全市交通运输工作的总体要求是:

    深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕关于决胜全面建成小康社会战略部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以建设人民满意交通为目标,统筹加快交通基础设施建设,切实加强行业管理,全面推进依法行政,当好交通运输先行官,着力服务人民、服务社会、服务大局、服务基层,着力构建布局完善、安全便捷、优质高效、绿色智能的交通运输体系,为建设交通强市,决胜全面小康、打造大美上饶提供坚实的交通运输保障。

    2020年,全市交通运输工作主要目标任务是:

    1.建成便捷高效的公路网络。全面完善“三纵三横”高速公路网,实现区域内外高速公路全面互联互通,形成6个省际出口和11个市际出口。建设完成400公里县道升级改造,实现县道三级及以上等级比例达50%,所有乡镇及3A级以上旅游景区通三级公路。完成窄路面拓宽改造建设680公里。完成危桥改造441座,改造完成现有危桥,到2020年底,农村公路危桥改造数量与新增危桥总量实现动态平衡。完成安全生命防护工程3277公里,到2020年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。完成红色旅游公路28公里,完成旅游公路51公里,打造文明示范路480公里(其中省级文明示范路240公里)。

    2.建成通江达海的信江水运体系。至2020年形成信江三级高等级航道通航能力,助力信江双港航运枢纽工程、八字嘴枢纽工程的建设。至2020年全市港口吞吐能力达2463万吨以上、集装箱5万TEU,客运年吞吐能力达110万人次。积极推进专业化、规模化港口建设,大力发展现代航运服务业。    

    3.提升综合交通枢纽能力。以“公交都市”创建为切入点,着力建设与铁路、公路、机场、轨道交通相衔接的综合客运枢纽,建设以铁路、公路重点货运站和物流园区为主的综合货运枢纽,基本实现中心城区客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。加快县级客运站、县级物流中心以及乡镇等级客运站的建设,拓展延伸农村道路运输站点网络。

    4.初步形成现代化养护管理体系。实现养护决策科学化和管理信息化,养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援高效化、路政管理法治化。农村公路经常性养护率达100%,农村公路道路优、良、中等路率不低于75%。

    5.显著提升公共客运服务水平。实现上饶市城区公共交通全覆盖,公共交通服务准点率得到提升,上饶市城区公共交通站点500米覆盖率100%以上,城市公共交通出行分担率达到20%以上。国家“公交都市”创建工作全面完成。进一步完善农村客运班线,完善客运信息化服务系统,推进镇村公共交通试点,至2020年,具备条件的建制村通客运班线比例达100%。

    6.明显提高安全监管和应急保障水平。全市交通运输应急救援体系基本建立,建立危险品运输应急保障机制,实现一般灾害情况下应急抢通24小时内完成,公路应急救援到达时间不超过2小时。全面建设农村公路安保设施工程。重点营业车辆联网联控系统入网率、上线率分别达到95%、90%以上。

    2018年重点抓好七个方面的工作:

    2018年全市交通运输工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全国、全省交通运输工作会和市委四届五次全会部署,紧紧围绕市委市政府关于把上饶打造成全国性综合交通枢纽的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,加快交通基础设施建设,推进高质量发展,深化改革创新,加快智慧交通建设,提升行政效率和服务水平,加强党的建设,打好交通扶贫攻坚战,全面对标对表,一张蓝图干到底,奋力开启新时代上饶交通运输发展新征程。

    重点抓好七个方面工作:

    (一)抢抓机遇,全力推进“四好农村路”工作

    认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的指示精神,统筹推进“四好农村路”各项工作。建设各类农村公路1000公里,打造秀美农村公路300公里,力争建设省级文明示范路80公里。大力开展“四好农村路”示范县、示范乡镇、示范村创建和全市“最美农村路”评选活动,巩固“四好农村路”创建成果。加快通村组公路建设,加强农村公路养护管理,逐步推广“路长制”,加强路域环境专项整治,实现农村公路“有路必管、管必到位,有路必养、养必到位”。农村公路深度通达和安全通行建设全面提速。实施“清零行动”,全市25户以上自然村提前至今年上半年全部实现通水泥路。开展“农村公路安全通行年”活动,确保全年完成危桥改造222座,生命防护工程1261.9公里。

    (二)紧盯目标,全面加快交通重点项目建设

    按照市委市政府关于构建现代综合交通运输体系的部署,围绕服务乡村振兴、完善城镇基础功能布局、推动城乡道路互联互通、促进区域协调发展战略需求,抢抓历史机遇期,主动担当作为,积极谋划一批交通大项目,充分发挥交通基础设施项目先行和支撑作用。推进国家“公交都市”创建有关的项目建设。积极筹措农村公路项目资金,确保2018年完成农村公路投资15亿元。扎实做好农村公路项目前期工作。

    (三)锐意创新,稳步推进交通运输事业改革

    继续深化出租汽车行业结构改革,巩固巡游车改革成效,为各县(市、区)提供巡游车运行监管服务;规范网约车管理,促进新旧业态融合。做好综合交通运输改革各项工作。深化农村公路管理养护体制改革。推进“放管服”改革。扎实做好“双随机一公开”工作。认真编制落实“一次不跑”“最多跑一次”政务服务事项清单,着力在“放管服”改革上打造交通特色。

    (四)突出重点,着力完善行业管理和治理体系

    提升中心城区城市客运规范管理水平。认真实施《上饶市中心城区公共交通发展规划(2017-2030年)》,有序推进国家“公交都市”创建与省“公交城市”考核验收准备工作。

    提升公路水路运输协调发展水平。抓好德兴市城乡交通运输一体化试点,开展物流安全专项整治,加快客运市场转型升级,全面推进“绿色运输”发展,巩固驾培监管平台与交警考试系统联网对接成果。落实“河长制”考核各项要求。严把水运市场准入关,全面推进“绿色水运”发展。

    提升交通工程质量创新监管水平。全面贯彻落实《江西省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》,实现交通项目质监“全覆盖”。扎实开展公路水路品质工程创建活动和“平安工地”创建活动。

    提升交通运输行业安全动态监管水平,坚持问题导向和底线思维,加强安全生产监管责任落实。加快综合监管平台建设,完善智能感知监测体系与应急系统,在重点部位、重点装备实现100%监测。

    提升交通运输依法行政水平。推进全市统一的交通运输行政执法综合管理平台建设。加强行政执法监督,深化基层执法站所 “三基三化”建设,开展“信用交通”创建试点工作。

    (五)优化服务,着力打造智慧交通平台

    全力推进上饶市智慧交通项目建设。通过推进以交通大数据中心、综合交通运行指挥中心为主体的“二个中心”建设,着力构建以决策支持、电子政务、应急指挥、行业管理和公众出行服务为一体的“五个平台”。继续配合做好省交通数据灾备中心落地上饶各项工作。

    (六)助力攻坚,扎实抓好精准扶贫帮扶工作

    用好产业扶贫抓手,积极做好交通项目向产业扶贫倾斜工作。助力乡村振兴,计划用5年时间建成1300公里“畅安舒美绿”高品质农村公路。大力支持“十三五”省级规划贫困村和深度贫困村通建制村窄路面拓宽改造,优先建成通村畅乡、班车到村、安全便捷的交通运输网络。

    (七)从严从实,全面加强党的建设

    突出党的政治建设。持续深入学习贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全面加强和规范党内政治生活,加强基层党组织建设,规范预算管理,保持正风肃纪的高压态势,进一步营造风清气正的政治生态。大力提升行业软实力。加强干部人才队伍建设,以创建文明单位、文明示范窗口为抓手提升行业凝聚力和向心力,加强意识形态工作,加强新闻宣传和舆论引导,广泛凝聚发展合力。

    狠抓落实务求实效

    在总结会议时,李荣良着重就几项重点工作谈了意见。

    就贯彻落实市委、市政府领导批示精神。李荣良指出,要把各级领导对交通运输工作的关心重视,转换为加快发展的强大动力和实际行动,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,在新的起点上开启交通运输发展的新征程,把美好蓝图变成现实,为建设交通强国贡献智慧和力量。

    “四好农村路”建设。李荣良强调,要按照习近平总书记的重要批示要求,全面深入推进“四好农村路”建设。着力推动我市农村公路建管养运工作走在全省前列。切实发挥好“四好农村路”创建示范引领作用,推动我市“四好农村路”建设进入全省第一方阵。

    就路域环境及交通秩序综合整治工作。李荣良指出,要提高认识,不折不扣的落实到位,向当地党委、政府做好汇报,引起高度重视,组织实施好综合整治工作。

    就全面从严治党工作。李荣良强调,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。要把深入学习领会总书记的重要讲话精神和中纪委二次全会精神,同交通运输系统实际工作和职能职责结合起来,切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。要切实把党的政治建设摆在首位。要坚决抓好中央八项规定精神的落实。要持续反对“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现,坚决防止“四风”反弹。

    就春节、春运和全国“两会”期间有关工作,李荣良强调,要扎实做好2018年春运工作。进一步完善机制,全力保障春运平稳有序。要全力维护行业和谐稳定。要切实关心困难职工群众生活。要认真做好应急值守工作。

    李荣良最后强调,2018年全市交通运输工作的各项目标任务已明确,关键就是要抓好落实。要明确责任抓落实,加强调度抓落实,跟踪督查抓落实,严格考核抓落实,奋发有为、真抓实干,确保各项工作取得实实在在的成效。

    市局其他县级干部、机关全体干部职工、局属单位副科级(实职)以上干部、各县(市、区)、上饶经济开发区、三清山管委会交通运输局局长、分管安全生产工作领导参加了会议。担任过市交通运输局局长的退休老干部和局机关老干部党支部书记、省直管县鄱阳县交通运输局局长、分管安全生产工作领导受邀参加会议。

    会上还签订了安全生产责任状。信州区交通运输局、横峰县交通运输局、婺源县交通运输局、铅山县交通运输局分别就道路运管理、农村公路管理、工程质量管理和安全生产监管等工作作了经验交流发言。

    为谱写新时代交通运输发展上饶篇章提供坚实的政治保障和安全保障:

    2018年,局党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会,市委四届五次全会和即将召开的市纪委四届三次全会精神,坚持全面从严治党,突出政治建设和作风纪律建设,强化问题导向,加强自身建设,保持战略定力,为上饶交通运输事业改革发展,为建设上饶交通运输系统风清气正的政治生态提供政治保障。

    安全生产工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚决遏制重特大安全生产事故、有效防范一般和较大安全生产事故为目标,深化交通运输安全生产领域改革,以狠抓安全生产责任落实为核心,以大力推进安全生产风险管控和隐患排查治理为重点,加强科技兴安,深化平安交通建设,确保全市交通运输安全生产形势稳定向好,为谱写新时代交通运输发展上饶篇章提供坚实的安全保障。